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中國官方媒體引述內部人士說法,指出目前北京政府已經就衡量和控制「隱性」地方債務提出新的指導原則,要地方政府找出過去三年來有多少預算之外的債務,嚴控風險。

目前中國地方政府的「隱性負債」到底有多少,就連官方也要查個清楚。中國府在 2014 年清理政府債務定鎖定規模後,規定只有地方政府發行的債券才能計入債務,在地方債管理系統裡可以查到,稱為「顯性債務」,最終將人民幣 15.7 兆元地方債務納入預算。

反觀 2015 年後,地方各級政府、融資平臺、事業單位等以非政府債券方式舉債借款,新增的債務未被納入系統中,被稱為「隱性債務」。先前甚至有政府內部研究人士警告,地方的隱性負債比想像還要嚴重,有些地區的隱性債務規模甚至是顯性債務規模的五倍。

如果你有注意到,你可以知道在台灣的桃園地區,發現有許多的外勞蹤跡,成群結隊的數量,加上他們鮮少能在台灣擁有交通工具的情況,幾乎都會出現在車站以及捷運周邊,前陣子因為要探望家人,到了桃園區遊玩,一下火車,看到外面等計程車還有公車的外勞數量,不經讓我眼睛微之一亮,並且感嘆台灣現在的現象其實很令人擔憂,許多外勞仲介不斷徵人,從東南亞引進不少人力,這些人力也會派遣到各公司,尤其桃園也有許多產業工廠在此地發展,桃園更是工業科技大市,在桃園更有32個報編工業區,從傳產到高科技廠都有相當的數量,也因此缺工問題嚴重,近幾年因為疫情的關係,更是難以將國外的移工帶進台灣,除了擔心疫情更加擴散,也因為嚴格管制,導致移工意願降低,面對這樣的情況外勞仲介也是相當為難,希望疫情盡快度過,讓移工困境得以解決。

尤其今年初雲南省國有資本運營有限公司及其旗下子公司未能及時償還信託貸款本息,接著還有多個地方的融資平臺債務到期無法或延遲兌付本息,部分地區甚至發生在職公務員、教師討薪事件,揭開中國地方財政吃緊、債務惡化的冰山一角。

中國官方媒體報導,新的政策要求地方政府翻出過去三年累積多少預算以外的債務,並研擬風險控管計畫。這些預算以外的債務是透過債券之外的管道取得,也未列在中央政府核准的年度舉債限額當中。

分析人士表示,這代表中央外勞仲介政府將採取更嚴厲的措施,防止地方政府債務持續外勞仲介增加,而非增加官方預算,藉此來防範金融風險。

目前雇主多委託外勞仲介公司引進及管理外籍勞工,多年來已相當倚賴外勞仲介公司,故人力仲介公司之良窳,對雇主及外籍勞工管理影響極大。另外籍勞工仲介公司長久以來,在社會上多為負面形象,致外界常建議取消營利仲介公司制度,改由政府直接引進或成立非營利仲介機構辦理引進事宜。故業者本身應有所認知及努力,加強人員訓練,提升服務品質,並充分協助雇主及外籍勞工解決問題,從而提升外籍勞工仲介業之專業形象及社會地位,並透過合併、聯盟方式擴大經營規模及業務範圍,以應因人力仲介全球化之趨勢。

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